Espectro 5G: una licitación para conectar el territorio

El espectro radioeléctrico (las ondas que transportan la señal móvil) es un bien público, y la próxima licitación de 5G ofrece la oportunidad de que precio, calendario y compromisos de cobertura trabajen juntos por la equidad territorial. Globalsat pidió al Gobierno un subsidio de hasta 90% en las frecuencias de 600 y 800 MHz para conectar a más de 100 localidades rurales, mientras Hacienda propone reducir 12% los derechos de varias bandas, en un país donde unos 20 millones de personas aún carecen de conectividad (11 de noviembre de 2026).

Lo que está sobre la mesa

De acuerdo con Expansión, Globalsat solicita que las frecuencias de 600 y 800 MHz, que formarían parte de la próxima licitación de espectro para servicios masivos de 5G (quinta generación móvil), se otorguen con un descuento de hasta 90% o sin costo. La banda de 600 MHz daría cobertura en zonas rurales de Baja California, Baja California Sur, Sonora, Chihuahua, Sinaloa y Durango. Hacienda plantea una reducción de 12%, que la empresa considera insuficiente, y la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT) trabaja en una iniciativa para que pequeños operadores liciten frecuencias por población.

El marco fiscal ya contempla una lógica de compensación. Según DPL News, el Paquete Económico 2027 propone reducir 12% los derechos de bandas como 800/850 MHz, 1.7/2.1 GHz, 1.9 GHz, 2.5 GHz y 3.5 GHz, mantiene sin cambio los de 600 y 700 MHz, y prevé descuentos de hasta 100% a cambio de obligaciones de cobertura en carreteras y zonas prioritarias (9 de septiembre de 2026). Además, el Programa Anual de Uso y Aprovechamiento de Bandas de Frecuencias 2026 de la CRT incluye la banda de 600 MHz para acceso inalámbrico, y la licitación se anuncia para próximamente.

La brecha que el espectro puede cerrar

La Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la Información en los Hogares (ENDUTIH) 2025 del INEGI muestra que 86.1% de la población de seis años o más usa internet, equivalente a 104.9 millones de personas. El dato desagregado revela la distancia territorial: 88.9% en zonas urbanas y 75.2% en zonas rurales, una diferencia de 13.7 puntos porcentuales. La brecha crece en los servicios que generan ingreso y acceso, con 21.7 puntos en pagos en línea, 20.9 en compras y 20.7 en banca en línea (16 de junio de 2026).

Detrás de esos puntos hay una productora de queso en la sierra que cobra por transferencia, una escuela que consulta contenidos y una clínica que pide opinión a un especialista. La conectividad se convierte en dignidad cotidiana cuando llega a quien hoy queda fuera de la señal, y por eso la licitación importa más allá del ingreso que genere.

El espejo de Alemania

Alemania ofrece un referente para vincular el espectro con el territorio. El 24 de marzo de 2025, la Bundesnetzagentur (agencia federal de redes) prorrogó cinco años las frecuencias de 800, 1800 y 2600 MHz con condiciones: 50 Mbps para 99.5% del territorio nacional desde 2030, 100 Mbps para 99% de los hogares de los municipios menos poblados de cada estado federal desde 2029, y 100 Mbps a lo largo de todas las carreteras federales desde 2029. La autoridad citó entre sus objetivos la igualdad de condiciones de vida entre zonas urbanas y rurales, en un mercado de cuatro operadores, entre ellos 1&1, el más reciente.

La lección alemana se contextualiza en cada país: las obligaciones son medibles, tienen fecha y se definen por territorio y por tipo de vía. México parte de una base propia, con una propuesta fiscal que ya vincula descuentos con cobertura en carreteras y zonas prioritarias, y con una CRT que explora mecanismos para operadores de menor escala.

Del precio al compromiso

Por eso proponemos tres pasos de consolidación. El primero es expresar el precio de cada banda como una combinación de pago y compromisos de cobertura, con metas por localidad, por carretera y por plazo, a partir de un mapa público elaborado con datos del INEGI y de la CRT. Así el descuento se convierte en una inversión pública con resultados verificables.

El segundo es abrir espacio a operadores regionales y comunitarios, con bloques por población y condiciones de pago acordes con su escala, de modo que las localidades rurales cuenten con proveedores que viven en el territorio. El tercero es la verificación: un informe trimestral de cobertura medida de forma independiente, con incentivos por cumplimiento y sanciones por incumplimiento, y con articulación entre la infraestructura troncal (enlaces hacia las torres) pública y la privada para reducir costos de llegada. Así la rectoría del Estado y la inversión privada comparten una misma ruta.

Corolario

La conectividad forma parte de la infraestructura moral del país, porque decide quién puede cobrar, estudiar y consultar a su médico sin salir de su comunidad. Una licitación bien diseñada convierte un recurso escaso en cobertura para quienes hoy están fuera de la señal. México puede consolidar una arquitectura de espectro en la que cada banda se asigne con certidumbre para los operadores, transparencia para la sociedad y dignidad cotidiana para cada localidad conectada.